北京市紧密围绕重大安保任务的新需要、新时期社会建设的新要求和社会管理的新挑战,坚持以“平安北京”建设为载体,准确把握综治工作的新定位,大力创新综治工作体制,为综治工作科学发展注入了新的生机和活力。
一是创新综治工作统筹协调新体制。2009年,北京市先后调整和建立了教育、卫生、司法、交通、建设、国资、农村、文化执法、铁路护路、科技创安、预防青少年违法犯罪等11个综治工作专项协调委员会,由市委市政府9名常委和副市长兼任主任,有关部门参加,专门负责重点行业、系统安全稳定工作的统筹协调,在首都综治委指导下开展工作,实现了综治专项工作的常态化,真正形成齐抓共管的大综治、大治安格局。
二是创新社会面控制新体制。北京市围绕首都重大政治活动多、安保任务重的特点,深入推进社会面防控工作的精细化、社会化和信息化,建立了党委政府统一领导、部门各负其责、公安机关为骨干、群防群治力量为基础、科技手段为支撑、社会各界广泛参与的具有首都特色的社会面控制工作新体系。
三是创新社会力量动员新体制。全市成立市、区县、街道三级治安志愿者协会,形成了一支组织完备、运作规范、动员能力强的志愿者队伍。积极探索用符合市场经济体制要求的办法激励群众,全市10万名安全稳定信息员按每人每月300元至500元的标准进行工作补助。通过一系列工作创新,全市群防群治队伍迅速壮大,由以往不到50万人迅速达到奥运会之前的140余万人,队伍结构明显改善,战斗力进一步增强。
四是创新流动人口服务管理新体制。北京市在市、区县、街乡三级分别成立流动人口和出租房屋管理委员会及办公室,与同级综治部门合署办公,实现了综治与流管工作相结合,人口管理与出租房屋管理相结合。全市增加行政编制580人,在4000余个社区、村建立流动人口和出租房屋服务站,组建近2万人的专职流动人口管理员队伍,形成党委政府统一领导,专门机构统筹协调,各部门分工负责,条块结合、以块为主的流动人口和出租房屋服务管理工作新体系。
五是创新城市秩序管理新体制。每年确定50个左右的治安重点地区,进行挂牌整治。今年结合推进三项重点工作,同时推进50个市级挂账重点村、50个治安重点地区、50个高发案地区集中整治工作。目前,北京市委市政府已成立了全市城乡结合部建设指挥部,决定投资2600亿元对问题突出地区进行整体改造建设。